2025年工作回顾

2025年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的大力支持下，牢牢把握促进社会公平正义和增进人民福祉的基本价值追求，全面履行法律监督职责，各项检察工作取得新成效。

一、强化使命担当，服务保障中心大局

全力维护社会稳定。贯彻总体国家安全观，坚决打击各类刑事犯罪，全年受理审查逮捕354人，受理审查起诉776人。对严重刑事犯罪保持高压态势，起诉危害国家安全、公共安全和严重暴力等犯罪36人。严厉惩治妨害社会管理秩序和侵犯财产犯罪，起诉“黄赌毒”“盗抢骗”犯罪334人。有力打击电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪，起诉101人。筑牢安全生产防线，在办理某企业重大责任事故案中，针对被告人对管理责任拒不认罪的情形，全面引导补充取证，推动专家证人出庭，促成被告人认罪伏法。

着力优化营商环境。对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护。起诉合同诈骗、职务侵占等各类破坏市场经济秩序犯罪80人，在办理陈某等6人 “一货多卖”的合同诈骗案中，精准追诉漏罪漏犯，一名主犯被判处无期徒刑，挽回经济损失18亿余元。迭代升级营商环境投诉监督工作机制，办结各类营商投诉事项20件，其中3件被评为全市营商环境优质案件。扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，帮助本地企业解除扣押货物价值20余万元。以法治之力护航创新驱动发展，起诉侵犯著作权、商标权等知识产权犯罪7人，帮助企业挽回损失130余万元。办理全省首个“私服”侵害网络游戏著作权案，积极促成诉前和解，捍卫经营主体合法权益，该案获评全市检察机关知识产权司法保护典型案例。

助力守护生态文明。以“检察蓝”守护“生态绿”，绘就高质效保护同心圆。积极争取人大支持，协同区生态环境等部门破解危废桶处置行业治理难题，推动实现全流程、数字化监管，相关做法获《今日浙江》刊发。探索替代性修复等多元路径，将非法捕捞案的生态环境损害赔偿金，用于投放鱼苗300余万尾，相关工作获《检察日报》头版报道。既注重林地保护、也帮扶经营主体绿色转型，协同相关行政部门为一家生态环境损害违法企业重新规划发展方向，该企业顺利申报2025年度浙江省试验示范项目。

二、站稳人民立场，守护群众美好生活

用心办好民生小案。探索新业态劳动者权益保障，与区总工会、区妇联出台三方协作机制，督促辖区34家危运企业为1000余名“卡嫂”落实权益保障，该案入选省级“工会+检察”合力维护劳动者合法权益典型案例。依法保护弱势群体，支持一名长期遭受家暴的智力残疾妇女起诉离婚，帮助其申请司法救助金，为被家暴妇女撑起司法“保护伞”。深化与民政、残联等部门协同，依托“益心为公”志愿者专业支持，合力督促完善无障碍设施82处，适老化改造30处，惠及相关群体3万余人，该案获评最高检“益心为公”志愿者专刊典型案例。

倾情守护未成年人。坚持零容忍态度，从严起诉暴力伤害、强奸、猥亵等侵害未成年人犯罪13人。坚持宽容但不纵容，依法起诉涉罪未成年人21人，对16名涉罪未成年人依法作出不起诉处理。最大限度挽救未成年人，与社工组织开展一对一专业帮教，让迷途少年重回正轨。聚焦娱乐场所未成年人有偿陪侍、向未成年人出售烟酒等问题，协同相关行政部门开展综合整治，获评全市未成年人检察综合履职典型案例。深化“检心向党、巾帼护童”品牌建设，32名检察人员作为法治副校长深入校园为5000余名师生开展普法教育。

妥善化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实“群众信访件件有回复”，办理各类控告申诉信访案件286件，努力将纠纷化解在萌芽、解决在基层。坚持系统治理、源头治理，针对在校生教育保护等问题制发检察建议4份。对于办案发现的小区电力安全管理漏洞，督促物业升级安全防护体系，保障小区600余户家庭用电安全。推动矛盾纠纷实质性化解，在办理焦某某等人强迫交易案中，精准打击搬家公司 “坐地起价”的强迫交易行为，召开返赃大会发还被害人全部损失，实现案结事了人和。

三、聚焦主责主业，提升法律监督质效

持续强化刑事检察监督。加强对刑事诉讼活动的全过程参与、全流程监督，全年监督立案11人、撤案19人，纠正漏捕漏诉6人，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉2件。在办理徐某某等50余人盗窃国有山塘塘渣案中，通过自行补充侦查，追加认定盗窃数额60余万元，挽回国有资产160余万元。深化刑事执行检察监督，多领域纠治执法规范问题，制发纠正违法通知书、法律监督意见书等法律文书15份，办理的葛某某剥夺政治权利执行监督案获评全省检察机关刑事执行典型案例。不断完善看守所数字检察系统，通过构建看守所日常监管、职务犯罪线索排摸等多个功能模块，打造刑事执行数智监督新模式，相关做法获来甬调研的全国人大代表肯定。

精准开展民事检察监督。受理民事生效裁判、审判活动和执行活动监督案件55件，提出监督意见45件。加强民事生效裁判监督，对一起保险人代位求偿权纠纷案提请抗诉获改判，避免货车司机承担70余万元理赔款，该案入选全市检察机关贯彻实施民法典典型案例。开展金融领域生效裁判专项监督，集中查办套取金融机构贷款转贷，制发再审检察建议3份，督促法院改变原审判决，有力打击资金违规空转套利行为。拓展民事执行监督领域，在证券基金、保险权益等新领域开展专项排查，发出检察建议29件，监督查扣执行款60余万元，有力维护当事人合法权益。持续推进民事支持起诉，帮助因工受伤的“超龄劳动者”成功索赔人身损害赔偿款7万余元，相关经验做法获最高检微信公众号转载。

全面深化行政检察监督。深入推进行政生效裁判监督，针对特定领域“同案不同判”问题，经依职权审查后建议提请省检察院抗诉获采纳。依法推进行政非诉执行监督，开展规范涉企行政执法专项活动，促成3件涉企非诉执行达成和解，获评全市检察机关行政争议化解典型案例。有序推进行政违法行为监督，督促整治工程建设领域违法转分包、快递员未参保工伤保险和无证驾驶等问题。规范推进行刑反向衔接，防止“不刑不罚”，依法审查不起诉案件111件，对需要行政处罚的119人（单位）向行政机关制发检察意见。

稳步推进公益诉讼检察监督。认真履行“公共利益代表”职责，立案办理公益诉讼案件38件，制发检察建议、磋商函33份，回复整改率100%。把好食品安全“入口关”，与市区两级人大代表联动监督，规范18个外卖集聚区食品安全问题，督促平台处理违规商户603家，相关案件入选全省公益诉讼检察办案指引。全力守护燃气安全，协同多部门开展多业态混合经营场所专项整治，整改安全隐患313处。延续“侨”文脉，开展涉侨公益诉讼专项监督“回头看”，跟踪整改成效，16处涉侨文物和文化遗产得到有效保护。

四、夯实人才根基，锻造过硬检察铁军

始终抓牢政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实政法工作条例和重大事项请示报告制度，全年向区委、区委政法委请示报告13次。深化党建与业务相融互促，提升“白小鹭告诉你”等党建品牌效能，搭建党建业务融合沙龙、“镇检青理享”等平台，引导检察人员切实把讲政治融入履职办案各环节。

持续深化队伍建设。始终把队伍建设作为关系检察事业发展的关键性、根本性问题。深入落实最高检《关于加强新时代检察队伍建设的意见》，抓人才激活力、抓培训强素能、抓改革优管理。开展履职能力提升年专项行动，举办行政能力规范化培训、办案故事讲述会等各类学习活动20余场。举办“镇心悦读”系列读书分享活动，与律师、新业态从业人员等群体共读经典，以文化引领促推高质效履职。出台人才建设一揽子文件，构建梯次化人才库，畅通“三个循环”，用好分类管理、压担攻坚、动态调整等人才管理机制，提升队伍活力。

狠抓纪律作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，统筹做好“学、查、改、促”四篇文章，推动作风不断向好。强化“一月一警示”机制，定期开展违纪典型案例剖析，以“身边人”“身边事”强化警示教育。深化落实全面从严治党“四责协同”，完善司法办案廉政风险防控机制，常态化做好集体廉政谈话，确保检察权依法规范行使。严格执行防止干预司法“三个规定”，检察人员主动记录报告事项37件。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年。党的二十届四中全会专门强调要“强化检察监督，加强公益诉讼”，充分体现了党中央对检察机关法律监督工作的高度重视和更高要求。下一步，我院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉担起党和人民赋予检察机关的更重责任，不断推进检察工作高质量发展。

一是铸牢政治忠诚，在对标对表中把准前进方向。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持检察工作方向由党指引、原则由党确定、决策由党统领。严格落实政法工作条例和重大事项请示报告制度，不断强化检察机关的政治担当和行动自觉。坚持党建与检察业务同频共振、深度融合，以高质量党建引领高质效履职。

二是紧扣服务大局，在护航发展中彰显检察作为。坚定不移贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、涉众型经济犯罪。坚持和落实“两个毫不动摇”，依法平等保护各类经营主体，依法惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪。围绕“科创镇海·种子工程”，不断加强知识产权司法保护，护航企业创新发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实全国生态环境检察工作推进会精神，服务保障绿色发展。

三是坚守司法为民，在枝叶关情中传递检察温度。巩固深化“检护民生”专项行动成效，坚持“小案不小办”，充分运用支持起诉、司法救助、公开听证等方式，强化各类特殊群体权益保障，不断满足人民对美好生活的向往。加强未成年人违法犯罪预防和治理，以检察履职促进“六大保护”协同发力，共同守护未成年人健康成长。加大文物和文化遗产司法保护力度，促进人民精神生活共同富裕。

四是聚焦主责主业，在精准履职中贡献更强力量。牢固树立和践行正确政绩观，紧扣法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源。全面履行刑事检察职权，着重加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督。稳步推动民事检察，深化虚假诉讼监督，推进协同共治，助力信用体系建设。把握行政检察履职边界和标准，规范有序开展行政违法行为监督。进一步加强公益诉讼，努力办出高质效、引领性公益诉讼案件，丰富和发展公益保护实践。坚持“依法稳慎、务必搞准”的总体要求，扎实做好新时代检察侦查工作。

五是锻造过硬队伍，在自我革新中夯实履职保障。认真落实最高检关于新时代新征程检察队伍建设的决策部署，促进队伍素能整体提升和履职质效提档升级。深化“传帮带”制度，完善检察官助理分阶段培养，加大优秀中青年干部的交流使用。锲而不舍落实中央八项规定精神，严格执行防止干预司法“三个规定”，持续锻造忠诚干净担当的检察队伍。